一、起草背景。為深入貫徹落實上級工作要求，區審改辦草擬了《漢臺區進一步深化“一窗兩端三級”改革加快基層便民服務建設實施方案》，旨在推動形成各鎮（街道）、區級各相關部門標準一致、權責清晰、高效協同，線上線下深度融合的審批服務新機制，加快推進政務服務標準化規范化便利化進程，確保部門“放得下”、鎮村“接得住”、基層“辦得好”，全面構建群眾“家門口”的便民服務站點。

二、起草過程。在起草過程中，我們深入學習了《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》，參考了省政府辦公廳《加快推進政務服務標準化規范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案（征求意見稿）》相關內容。初稿形成后，書面征求了區級相關28個部門、15個鎮（街道）的意見，相關意見建議已吸納。

三、主要任務。

一是持續推動服務場所標準化。各鎮（街道）進一步做好本級及轄區村（社區）基層便民服務大廳提升改造規劃，規范建設便民服務場所。

二是著力推行事項管理規范化。擬將漢臺區政府辦印發《關于向鎮（街道）再委托下放一批審批服務事項的通知》（漢區政辦發〔2022〕1號）中，區級部門委托下放鎮（街道）的500項事項減少134項，減少的事項包括區級有關部門建議不下沉的90項、《漢臺區行政許可事項清單（2022版）》取消的25項、合并的10項、重復的9項，調整后的下沉事項共計366項。在前期4個試點村（社區）113項便民服務事項的基礎上，結合工作實際，對事項進行了重新梳理整合，擬確定各村（社區）可代辦公共服務事項59項。區級部門逐項確定下沉事項辦理權限，并制作材料清單，為鎮（街道）提供事項辦理、受理依據。各鎮（街道）、村（社區）將本級辦理的事項集中進駐便民服務中心（站），并對服務事項、工作制度、辦事指南等進行公開。

三是加快實現審批服務網絡化。由區政務服務中心牽頭，統一布設網關設備，將網絡端口分配到村（社區）使用，全面打通區鎮村三級政務服務網絡。區級各相關部門、各基層便民服務機構要按照確定的辦理權限及流程，有序推動事項網上辦理。區審改辦梳理“鎮街村社聯審聯辦”事項清單，建立機制，制定規則。指導基層采取線上線下相結合方式，為群眾提供異地辦事服務。

四是全面構建運行機制長效化。建立健全黨委統一領導，政府統籌安排，相關職能部門各負其責，鎮、村兩級便民服務機構具體實施，區級政務服務管理機構檢查指導的工作格局。

五是積極促進服務隊伍專業化。各鎮（街道）要優化便民服務機構人員配置，嚴格人員管理，強化人員業務培訓，提升經辦人員素質，持續加強基層工作力量，推動基層政務服務水平向好向優。

解讀文件原文鏈接：漢臺區進一步深化“一窗兩端三級”改革加快基層便民服務建設實施方案