類別：A

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漢區政辦函〔2024〕30號

張媛委員：

您提出的關于規范鄉村“流動廚房”的提案收悉，現答復如下：

為保障鄉村“流動廚房”和農村集體聚餐食品安全，預防食物中毒事件和食源性疾病發生，有效預防和控制食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，近年來，全區以習近平總書記提出的落實食品安全領域“四個最嚴”的總要求，結合創建國家食品安全示范城市、國家文明城市，以及開展食品安全領域群眾不正之風和腐敗問題集中整治等專項行動為契機，按照省、市食品安全工作部署，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》《漢中市農村集體聚餐食品安全管理辦法》，不斷加強食品安全監管，切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。今年以來，全區開展農村集體聚餐備案112起，現場監督檢查150余家次，整改問題31個。

一、工作情況

（一）嚴格落實屬地管理責任，按照《漢中市農村集體聚餐食品安全管理辦法》要求，對農村集體聚餐報備登記、食品安全和制止餐飲浪費宣傳教育工作、農村食品安全協管員（信息員）以及農村聚餐廚師及從業人員的建檔與管理；對200人以上（含200人，下同）的聚餐活動進行現場檢查；食品安全協管員（信息員）負責收集食品安全信息，協助做好日常管理工作，督促承辦者及時備案，對200人以下的聚餐活動進行現場指導。

（二）農村集體聚餐實行報告登記制度。聚餐人數50人以上（含50人）的由舉辦者或承辦者提前2天，以紙質或電子形式向本村食品安全協管員報告，報告內容包括舉辦者、承辦者基本情況、聚餐時間、地點、累計餐次、累計就餐人數和人員來源、場地衛生條件、菜譜等；村食品安全協管員獲得信息后，主動做好登記工作，填寫《農村集體聚餐食品安全報告登記表》，與聚餐舉辦者簽訂《農村集體聚餐食品安全承諾書》，并將報告報送鎮（街道辦）市場監督管理部門；鎮街市場監管所現場檢查指導人員提前1天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師健康狀況、環境衛生、場地設施等進行現場檢查指導，填寫《農村集體聚餐現場檢查指導意見書》，對存在的食品安全隱患提出整改意見，督促整改到位。

（三）加強鄉村廚師、農村家宴服務隊、流動餐車經營者監管。要求鄉村廚師、農村家宴服務隊（包括新參加和臨時參加工作的人員）必須按照規定每年進行健康檢查，取得有效健康證明后方能上崗。服務隊工作人員工作時應穿戴整潔工作衣帽，頭發不外露，不留長指甲，不涂指甲油，佩戴飾物不外露；操作過程中應保持手部清潔，手部受到污染后應及時清洗。流動餐車經營者須在市場監督管理部門登記，建立健全流動餐車的食品安全管理制度，每年組織從業人員（包括新參加和臨時參加工作的人員）進行食品安全知識培訓，合格后方能上崗。接觸直接入口食品的從業人員每年進行健康檢查，取得有效健康證明方能上崗。從業人員工作時應穿戴整潔工作衣帽，頭發不外露，不留長指甲，不涂指甲油，佩戴飾物不外露；操作過程中應保持手部清潔，手部受到污染后應及時清洗。流動餐車加工區與駕駛區隔離并符合食品衛生條件；具有符合食品衛生條件的生產、加工、貯存、清洗、消毒、加熱、冷藏等設施設備；接觸食品的器具、工作臺面符合食品安全要求；加工制作直接入口食品的，應當具有防雨、防塵、防蠅等設施。

（四）農村集體聚餐舉辦者須提供符合食品安全要求的加工、聚餐場所。舉辦場所應事先進行環境清掃，保持環境整潔，采取有效措施防止老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件。農村集體聚餐舉辦者、承辦者應加強農藥、鼠藥、醇基燃料等有毒有害物質的管理，不得在食品加工場所及就餐場所放置有毒有害物質。加工場所應合理布局，按操作流程劃分相對獨立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調、原輔料貯存等區域。廚房應設置于固定用房或符合衛生及安全要求的場所內，用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應按生熟分開使用，用后洗凈，保持清潔。加工用水應符合居民生活飲用水要求，不得直接使用河水或田間水。

（五）農村集體聚餐舉辦者和承辦者應從證照齊全的食品生產經營企業或市場采購符合質量標準和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證，做好進貨查驗。禁止采購和使用下列食品：有毒、有害、腐敗變質、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感官性狀異常的食品；無檢疫合格證明的肉類食品；家庭自制藥酒和無合法來源的散裝白酒；超過保質期食品；未取得資質的食品生產經營者供應的食品；使用后可能產生食品安全隱患的食品，如發芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆類、久泡木耳、冷加工糕點等。使用自產食品的，應符合相應的食品安全要求。禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學物質加工烹調食品；禁止使用亞硝酸鹽加工食品。食品應分類存放于清潔、干燥的室內場所，需冷藏、冷凍條件下保存的食品及時冷藏、冷凍。

（六）規范食品加工要求。鄉村廚師須認真檢查待加工食品及原料，發現腐敗變質、感官性狀異常的，不得加工、使用。食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產品應分類清洗。需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應當及時冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放，半成品、成品容器不得直接放于地面，不得疊放，防止交叉污染。加工制作涼菜應符合溫度、衛生、工具等相關要求。現做現吃，不得加工食用生食海產品。使用的餐用具必須按規定清洗、消毒、保潔，盡可能使用物理消毒方式。使用的洗滌劑、消毒劑應符合食品安全要求和標準。不得重復使用一次性餐飲具。

（七）加強應急處置。農村集體聚餐人員如出現食物中毒或疑似食物中毒以及其它食品安全事件時，舉辦者或承辦者應立即將患者送往就近的醫療機構進行就診，同時向所在地鄉鎮（街道）政府和市場監管部門報告，并配合相關部門開展調查及應急處置。

二、存在問題

（一）軟環境要素不足、硬環境投入不夠，以致農村食品安全協管員兩免一補、監督抽檢、食品宣傳等工作均滯緩。

（二）推動工作進展不均衡，個別轄區“流動廚房”和農村宴席食品安全監管流于形式，衛生不達標、管理不規范等問題依然較為突出。

（三）“流動廚房”和農村集體聚餐等群體性食品安全風險依然較高。各級各部門工作合力不足，農村食品安全宣傳氛圍還不夠濃厚。

三、下一步工作

（一）加大食品從業人員業務培訓。督促“流動廚房”和農村宴席建立健全食品安全管理機構，指導完善食品安全各項管理制度，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。

（二）持續加大監督檢查力度。把“流動廚房”和農村宴席作為漢臺區食品安全風險隱患整治規范的重中之重，加大督導巡查力度，對檢查發現的問題一督到底，確保督促整改到位。

（三）切實提高群眾食品安全滿意度和知曉率。加大宣傳力度，充分發揮鎮（街道）、社區（村）作用，全力抓好“流動廚房”和農村宴席食品安全宣貫工作，大力開展宣傳引導，力爭群眾食品安全滿意度達到80分，創建工作知曉率達到85%以上。

（四）部門聯動，形成監管合力。牢固樹立“一盤棋”思想，充分發揮區食藥安辦牽頭作用，加強市場監管、衛健、農業、公安、城管等部門協作，群策群力，動員一切力量，形成對“流動廚房”和農村宴席部門聯動監管的合力。

感謝您對我區餐飲監管工作的關心與支持。

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聯系單位及電話：區市場監管局  0916—2608883