“非常快,以前也遇到過民間借貸糾紛,打官司的流程需要時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在到這個(gè)地方就解決了”。近日,在漢臺(tái)區(qū)綜治中心民商事調(diào)解室內(nèi),調(diào)解成功的王某由衷地說。
群眾有了糾紛,需要一個(gè)說理的地方,匯集社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控、法律援助、糾紛調(diào)解、信訪接待、速裁判決、心理疏導(dǎo)等功能為一體的綜治中心就是這個(gè)說理的地方。
近年來,漢臺(tái)區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把矛盾糾紛多元化解作為推進(jìn)基層社會(huì)治理,構(gòu)建平安漢臺(tái)的重要抓手,全面推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,讓平安常伴左右、和諧縈繞心間。
資源整合舊貌變新顏
今年2月28日,漢臺(tái)區(qū)綜治中心揭牌成立,標(biāo)志著該區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)邁入新階段。全區(qū)上下將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體實(shí)踐,提升改造4250平方米區(qū)綜治中心,實(shí)現(xiàn)信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、網(wǎng)格服務(wù)管理中心“五中心合一”。同時(shí),9個(gè)功能區(qū)、17個(gè)業(yè)務(wù)接待窗口、19個(gè)調(diào)解室布局合理,指示清晰明了,讓來訪群眾實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處化解“只進(jìn)一扇門,最多跑一趟”。住建、人社、城管等行業(yè)部門采取常駐、隨駐、輪駐方式進(jìn)駐區(qū)綜治中心,金牌調(diào)解員、律師、心理咨詢師等社會(huì)力量發(fā)揮最大聚合效應(yīng),打造行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三位一體的調(diào)解平臺(tái)。
目前,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)16個(gè)綜治中心已全覆蓋完成資源、人員、運(yùn)行機(jī)制整合,區(qū)綜治中心著重化解突出矛盾,鎮(zhèn)街統(tǒng)籌基層力量,村級(jí)與黨群服務(wù)一體就地化解矛盾糾紛,推動(dòng)基層治理規(guī)范化、專業(yè)化、法治化。自3月份以來,共接待群眾來訪1000余人次,受理矛盾糾紛案件400余起。
實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行分散變集成
“這個(gè)事總算有著落了,我心中也沒了顧慮。”3月19日,在漢臺(tái)區(qū)宗營(yíng)鎮(zhèn)綜治中心人民調(diào)解室,該鎮(zhèn)村民張某和鄰居握手言和。
一天前,宗營(yíng)鎮(zhèn)村民張某因鄰居家的三棵樹與其田地相鄰,給其造成影響,為了維護(hù)自身權(quán)益,她來到區(qū)綜治中心尋求幫助。工作人員將張某的訴求進(jìn)行登記,并流轉(zhuǎn)至宗營(yíng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)解。宗營(yíng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員迅速聯(lián)系張某,就其訴求和對(duì)方進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通并達(dá)成協(xié)議,一起鄰里糾紛就地化解。
這是該區(qū)加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè),將多元化解矛盾糾紛綜合性服務(wù)納入綜治中心工作以來,推動(dòng)群眾訴求“一窗口受理、一體化運(yùn)行、一攬子解決”的一個(gè)縮影。
漢臺(tái)區(qū)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),將大量矛盾糾紛吸附在基層、化解在萌芽。以構(gòu)建多元調(diào)解體系為宗旨,堅(jiān)持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”理念,做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,完善訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。鎮(zhèn)街綜治中心著力做好信息綜合研判,提升群眾來訪接待、訴求表達(dá)、政策咨詢、法律援助等服務(wù),統(tǒng)籌轄區(qū)資源力量。針對(duì)矛盾糾紛排查,采取一事一策措施,實(shí)施“紅黃藍(lán)”三色分類管理。目前,全區(qū)214名調(diào)解能手已納入調(diào)解人才庫,15個(gè)鎮(zhèn)街分別成立了針對(duì)物業(yè)、婚戀、宅基地、消費(fèi)等領(lǐng)域的7支專業(yè)化流動(dòng)調(diào)解小分隊(duì),通過不斷提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)效能,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
網(wǎng)格賦能靜態(tài)變動(dòng)態(tài)
人在“網(wǎng)”中走,事在“格”中辦。今年1月,為了促進(jìn)群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)渠道更暢通,漢臺(tái)區(qū)社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)、解憂E站小程序啟動(dòng)應(yīng)用,打造線上矛盾糾紛信息高效流轉(zhuǎn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)群眾訴求及時(shí)響應(yīng)處置。
漢臺(tái)區(qū)整合網(wǎng)格、部門業(yè)務(wù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),建立矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,促進(jìn)信息“一網(wǎng)匯聚、多方共享”,提升數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用效率。全區(qū)劃分一級(jí)網(wǎng)格1685個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格10638個(gè),統(tǒng)一規(guī)范建立“1+3+N”風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,1.2萬名網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)采集人、房、事、物等基礎(chǔ)信息60萬條。區(qū)綜治中心建立線上指揮調(diào)度系統(tǒng),實(shí)時(shí)收集掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài),匯聚訪情、警情、訴情、12345民情,分層分級(jí)及時(shí)分流轉(zhuǎn)辦,實(shí)現(xiàn)區(qū)情態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)感知、辦理流程精準(zhǔn)穿透、問題處置全程閉環(huán),對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行跟蹤督辦,通過即時(shí)評(píng)價(jià)、電話回訪、上門走訪等方式,實(shí)時(shí)了解掌握矛盾糾紛化解情況,確保“事心雙解”。數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用不僅提升效率,更推動(dòng)治理模式從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。